En su sentido técnico, el concepto de constitución hace alusión a la organización política de un Estado. En París-Francia- en 1789, el revolucionario Maximilien de Robespierre preguntó a otro revolucionario y ministro de Justicia, Georges Danton, lo siguiente : “ Mon ami George, nous voulions la mort de Louis Capé ( Rey Luis XVI), il a été guillotiné par contre, la France continue a avoir les mêmes problèmes. Je ne comprends plus le peuple. Il y a des dégats partout. Que devons-nous faire?” Le respondió Danton : “ mon ami Maximilien, la chose la plus importante n’est pas de commencer une révolution mais de savoir comment la faire arrêter. Seule l’homme sache sait quand un Etat a besoins des réformes”. Era un paréntesis que quería abrir.
Ya dije anteriormente que había cierta gente, intelectuales con responsabilidades sociales, que trabajaba y trabaja muy mal no por incapacidad sino por mala fe. Con o sin el consentimiento del Pueblo, las decisiones tomadas por los políticos en nombre del Estado que representan son DECISIONES AUTORITARIAS. Sí, tal como suena, DECISIONES AUTORITARIAS. Así funciona en Guinea Ecuatorial, Canadá, Haiti, Estados Unidos de América, Confederación helvética, Brasil, China, Rwanda, Francia, Irak, Reino Unido, Australia, Belize, etc, etc. Este mecanismo es debido a que el Pueblo no es soberano que una sola vez, durante las elecciones. De hecho, las elecciones una vez terminadas, los políticosɛlectos se hacen de nuevo con la soberanía hasta los próximos comicios. En entretanto, los políticos deben ser muy receptivos; es decir, estar al corriente de lo que pasa con los ciudadanos.
En una de las grandes bibliotecas de la University of Alberta (Rutherford Library) descansa un ejemplar de la Primera Constitución de la república de Guinea Ecuatorial. Cuando era estudiante en dicha universidad tuve la oportunidad de ojearla, y por la primera vez en mi vida. La comparé con la Carta de Akonibé, y la Carta de Akonibé la comparé con la Ley Fundamental actual. Las tres Constituciones guardan similitudes, aunque con algunas enmiendas. Lo que mas me impresionó cuando comparé las tres fue eso de que “ Guinea Ecuatorial es un Estado Unitario,” bla, bla, bla. Yo no se en qué ambiente fue negociada la Independencia de Guinea Ecuatorial, tampoco conozco los mecanísmos que se prevalecieron los Padres de la Independencia para redactar y hacer imprimir, en Madrid, la Ley Fundamental donde descansaría las bases del futuro joven Estado, Guinea Ecuatorial. Pero una cosa me parece cierta, hasta que alguien de buena voluntad me demuestre lo contrario, el Estado unitario con todos los poderes centralizados en la capital solo sirvió para facilitar la Independencia y la cohesión nacional. En el mes de mayo del año 2004, este modelo de Estado Unitario debería ser repensado en Guinea Ecuatorial. En otras palabras, el Estado unitario con carácter de descentralización administrativa vertical no rinde en la República de Guinea Ecuatorial actual. Es un modelo de Estado obsoleto. La Primera Ley Fundamental fue para facilitar la Independencia nacional; la Carta de Akonibé fue para legalizar y poner las bases del gobierno del Consejo Militar Supremo; la Constitución actual sirve para que el guineano pueda practicar el ensayo sobre la tolerancia. Con el petróleo, las exigencias de la mundialización y el intercambio cultural necesitamos una nueva organización estatal para no perder el tren del desarrollo. Yo considero por desarrollo las mejoras.
Es muy orgulloso y fácil cuando los ciudadanos de a pie, sobre todo cuando son de una mayoría inculta, imiten el comportamiento de los intelectuales. Sin embargo, sociedades donde este fenómeno es contrario, es decir que los intelectuales aplauden e imiten a los vulgos, no me consta que en Guinea Ecuatorial. Todas las tendencias confundidas, el guineano da mas importancia a las manifestaciones que a las síntomas de la enfermedad. Es una situación preocupante en nuestro suelo patrio. Ya lo he subrayado antes, la organización política de nuestra Guinea Ecuatorial descansa sobre un modelo de Estado Unitario donde el Centro, Malabo, ejerce una fuerte presión y control sobre la Periferia. Solo los intelectuales, y nadie mas, son capaces de darse cuenta de que este modelo de Estado no rinde para Guinea Ecuatorial.
Por ejemplo, cómo se explicarían los siguientes fenómenos( raros): cuando el Jefe de Estado se encuentra de viaje la Administración central se paraliza; si el ministro está ausente cada funcionario se va a lo suyo porque no hay volúmen de trabajo en el Ministerio ( los pocos funcionarios que se molestan en ir a dar una vuelta al Ministerio estarán en estado de embriaquez, y en plena jornada laboral), ya no digamos de los caprichos de algunas funcionarias que abandonan sus puestos de trabajo para ir a ver lo que ellas mísmas llaman “series”. El mismo mecanísmo se traslada a la periferia : si el embajador viaja a Malabo por consulta el encargado de negocios, ad interim, así como el resto del personal diplomático se quedan en sus casas por convalecencia; si el alcalde viaja a Oyem-Gabón a invitación de Monsieur le Maire de dicha localidad, los concejales pasan el resto del día en las gambusas como si se tratase de un día festivo. Para los que no conocen a los fang, gambusa es para ellos una especie de cantina donde se reúnen ciudadanos pícaros con el propósito de ponerse borrachos( allí se trata de todo y de nada).
En esta mísma orden de dolencias, siguen apareciendo neo-conceptos guineanos tales como la famosa proposición de “hacer seguimiento de un documento administrativo”, ¿qué significa esto? ¿cómo el ciudadano sabe sobre el paradero actual de su expediente en un sistema tan complicado como lo es el burocrático?; “promocionar a alguien”, obligar a los estudiantes de la Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial a escribir la “tesina ”. ¿ pero, cómo se le puede promocionar a un profesional con curriculum vitae? El profesional utiliza sus conocimientos para mejorar el prestigio de su sector porque goza de su condición natural de homo faber. ¿Tesina sería el diminutivo de tesis? Si así fuera, ¿ el por qué los estudiantes de primer ciclo universitario estarían obligados a redactar una tesis? Aquí el responsable no es el ciudadano de a pie. El es incapaz de inventar estos conceptos. Señores, un modelo de Estado unitario como el que tenemos no es fructífero, su funcionamiento cuesta mucho dinero, crea mucha dependencia de la Periferia con respecto al Centro y facilita mucho éxodo rural. Cualquiera que llegase a gobernar Guinea Ecuatorial sin tener en cuenta las reformas profundas de la organización del aparato estatal se enfrentará con los mísmos problemas, tenga los diplomas universitarios que tenga. Ya dije antes que el estancamiento de Guinea Ecuatorial no dependía de Obiang Nguema Mbasogo como persona física. Es una situación que afecta a todo un Estado y sus componentes, entre ellos la población. Esto es, Obiang Nguema no es un ser aislado de la sociedad guineana. Como ciudadano guineano, Obiang Nguema posee sus vicios y virtudes como cualquier guineano y la solución a los problemas guineanos no sería en volarle la cabeza a Obiang Nguema Mbasogo por ser Jefe de Estado, ni mucho menos coger un kalachnikov AK-47 (ametralladora de fabricación soviética) y exterminar a todos los oriundos de Mongomo tal como lo manifiestan algunos compatriotas descontrolados. Quisiera que los que se luchan por el poder, en todas sus facetas, en Guinea Ecuatorial sepan que la política, además de ser concebida como la vía la mas fácil para enriquecerse, es también una ciencia. Yo creo mucho en las reformas, sobre todo cuando se ataca las raíces y no las síntomas, para subsanar las inconveniencias.
¿El por qué el gobierno tiene que trasladarse periódicamente a la Región Continental en un país donde se reconoce oficialmente la descentralización administrativa? ¿ cual es la función de las autoridades periféricas? En un sistema descentralizado normal la Periferia tendría que funcionar por sí sola con la mínima supervisión de las autoridades del poder central. Si no nos llegan cayucos de Cameroun el guineano no se alimenta porque vive de la importación de víveres; sin embargo, la isla de Bioco posee una tierra fértil por excelencia bien adaptada para la agricultura y la ganadería. La isla de Annobón, los Elobeyes y la ciudad de Luba podrían alimetar a la toda Guinea Ecuatorial si se pone en marcha instalaciones adaptadas a la industría del turísmo. Petróleo, petróleo, petróleo,¿acaso se come el petróleo? Mongomo, Mongomo, Mongomo; Mongomo es una región como cualquiera de Guinea Ecuatorial. Sin mas ni menos. Si no tuvieramos recursos naturales, ¿ qué es lo que hariamos, los guineanos? ¿Me dirán que Obiang Nguema tiene encerradas en su habitación de Akuakam-Esangui las fórmulas para desarrollar Guinea Ecuatorial? Para los extranjeros que consultan esta página web, Akoakam-Esangui ( a unos 3500 metros de la ciudad de Mongomo) es el poblado natal del presidente real de la república de Guinea Ecuatorial, Teodoro Obiang Nguema.
En el año 2002, un guineano, frustrado por los cortes de suministro eléctrico de Malabo, a pesar de que la ciudad disponía de una central eléctrica recién construída denominada Turbo gas, preguntó a los responsables de energía eléctrica lo siguiente : “ ...¿el por qué no hay luz constante en Malabo? ¿Qué es lo que hace falta ahora para que haya luz, turbo o gas”? Lo que ocuure en Guinea Ecuatorial no ES NORMAL. Podríamos cambiar de presidentes de lunes a domingo, de enero a diciembre, los problemas de fondo seguirán. Es necesario asentar las bases reales de un Estado productivo donde cada ciudadano, uno por uno, rinda cuentas de lo que haya estado haciendo durante la jornada laboral. Los canadienses, franceses,suizos, británicos, etc, etc, no son mas humanos que los guineanos; sus sociedades funcionan porque estan organizadas. Mentes pensantes y de buena voluntad como la mía y la tuya asentaron y siguen asentando las bases de la organización social de sus paises. Esto es, mi deber y obligación es dar ideas para que los políticos con poderes de decisión las examinen y las ejecuten si las estiman convenientes. Por desgracia, algunos compatriotas se comportan como los perros del hortelano, ni comen ni dejan comer.Y al final, las hortalizas se decomponen. Por favor, Guinea Ecuatorial cabe para todos sus hijos. Podríamos hacer de dicho pequeño país uno de los mas grandes del mundo, si lo queremos. Una de las cosas que fragilizan al guineano es la intolerancia. No aceptamos los errores de nuestros compatriotas, no toleramos los argumentos de nuestros adversarios, no aceptamos las presiones altas ni bajas de nuestras vidas cotidianas. Es una utopía esperar a la comunidad internacional para que nos ayude. La comunidad internacional no existe, es una construcción. Si no podemos con nuestro país, sería mejor que lo devolvamos a los españoles, o simplemente recurrir a los simios para que nos ayuden.
Atentos saludos.
Jovino Ona Nsue Abegue
Fuente: JONA
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